武汉市政协主席杨智参加湖北省政协全会联组讨论并作发言

1月16日上午，出席湖北省政协十三届一次会议的省政协委员，围绕省委省政府中心工作、政府工作报告及各界别关心的话题，开展联组讨论。省政协委员、武汉市政协主席杨智参加第一联组讨论，并作题为《将武鄂黄黄打造成全省发展的发动机》的发言。
杨智在发言时表示，中共二十大报告强调，促进区域协调发展，以城市群、都市圈为依托构建大中小城市协调发展格局。省第十二次党代会提出“大力发展以武鄂黄黄为核心的武汉都市圈”。2022年12月，《武汉都市圈发展规划》获得国家发改委批复同意，成为国家批复的第7个都市圈规划。加快武鄂黄黄同城化发展进程，形成全省发展的发动机，产生示范扩散效应，对全省发展意义庞大。
杨智说，从当前发展现状看，武鄂黄黄经济联系不够紧密，区域同质竞争激烈，交通衔接协同不够，互助机制有待完善，需要统一规划、统筹策划，以武汉新城为核心多组团布局，基础设施互联互通，生态环境共保联治，构建山水城空间布局、同城一体化发展的格局。
杨智对加快推进武鄂黄黄同城化发展提出建议：
1.以强科技、优创新赋能，构建武鄂黄黄高质量协同发展引擎。加快建立武汉具有全国影响力的科技创新中心，推动武鄂黄黄科教人才优势转化为创新发展优势，以规划建立武汉新城的科技创新之“新”，优化区域创新布局，打造一流创新生态，立足武汉、辐射全球汇聚创新资源，构建协同创新共同体。以共建光谷科创大走廊为抓手，围绕创新链部署产业链，建好产学研用一体化平台，大力发展离岸科创园、离岸科创中心，推动创新要素横向流动、高效配置，更好实现创新资源开放共享、关键技能协同攻关、科技成果就地转化，在湖北实验室实体运行基础上，选择一到两个重点，加大投入、集中力量、整合资源，积极培育建立国家实验室，打造国家战略科技力量。
2.以强产业、优配置赋能，强化武鄂黄黄高质量协同发展支撑。围绕“51020”现代产业集群，结合武汉新城等八大城市组团功能定位，编制产业招商舆图、制造业产业链舆图，推动错位发展、协同发展。政府引导和市场机制相结合，以政府更加有为促进市场更加有效，充分发挥武汉的科技、人才、金融、信息等优势，发挥鄂州、黄石、黄冈等城市的土地资源、劳动力成本、环境容量等优势，推广总部经济、飞地经济、园区共建、联合招商等互助模式，形成研发在武汉、转化在都市圈，主链在武汉、配套在都市圈，融资在武汉、投资在都市圈的发展新格局，产生“1+3>4”的协同效应，构建强大的产业发展引擎，提升武汉都市圈的区域整体价值和在全国全球的显示度。
3.以强枢纽、优链接赋能，夯实武鄂黄黄高质量协同发展底盘。高水平策划外联大通道、共建大枢纽、推进大联运，打造世界级机场群、港口群和多式联运中心。加快鱼形轨道交通网建立，推进高快速路网互联互通，密切八大组团间交通联系。加快花湖机场转运中心和天河机场三跑道建立，打通两大机场直联快联通道，实现天河与花湖、黄石港与阳逻港等交通枢纽集群高效衔接，推进铁水公空“四网”融合，打造现代化、高效率、低成本的综合交通和流通网络。积极引进培育一批大型物流企业，形成全产业链服务的物流企业集群，推动从道路联通到物流畅通，更好把交通区位优势转化为国内国际双循环枢纽链接优势。
4.以强体制、优共享赋能，激发武鄂黄黄高质量协同发展动力。探索运用市场化办法，建议省级层面明确互利共赢的利益分享机制，比如通过财税分享、股份互助等办法，开展建立用地、耕地指标四市交易，把城市之间的竞争关系转变为互助关系，共同做大蛋糕，提高互助积极性。完善公共服务同城化机制和生态环境共保联治机制，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
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杨智同志关于加快推进武鄂黄黄同城化发展的建议，高屋建瓴，切合实际。