批复！中部第一个、全国第四个国家级都市圈来了

见微知萌 · 发表于 2022-2-26 10:29:17

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近日，湖南省迎来大利好，长株潭都市圈发展规划获发改委批复。

2月24日，国家发改委网站发布《国家发展改革委关于同意长株潭都市圈发展规划的复函》（简称复函），正式批复《长株潭都市圈发展规划》。

复函提到，要发挥长沙辐射带动周边城镇发展作用，深入推进长株潭同城化发展，提升对长江中游城市群的支撑能力，更好助推长江经济带和中部地区高质量发展。

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据悉，长株潭都市圈发展规划是南京都市圈、福州都市圈、成都都市圈之后全国第4个获批的国家级都市圈，也是中部地区第一个获批的都市圈。

有人大概会问，中部第一个国家级都市圈为何不是武汉都市圈？要知道武汉都市圈的GDP、面积、生齿都比长株潭都市圈大很多。

有分析认为，在成熟度和协同性上，长株潭都市圈都更具优势，究竟长株潭三城距离更近，相互之间的联系度也非常高。

另有分析称，下一个获批的国家级都市圈极有大概是西安，因为《2020年新型城镇化建设和城乡融合发展重点任务》曾提出，支持南京、西安、福州等都市圈编制实行发展规划。

其中，南京都市圈、福州都市圈已经获批，就差西安都市圈了。

除了西安，另有一些城市也在排队，广州、深圳、重庆、杭州等都市圈发展规划也正在编制或报批过程中。

下图是已获批的四多数市圈比较

如上图所示，截止目前，已有四个都市圈发展规划得到发改委批复，南京都市圈是第一个获批，经济和生齿规模最大，还是第一个跨省都市圈，涉及江苏、安徽两省。

成都都市圈经济和生齿规模排第二，长株潭都市圈规模排第三，福州都市圈排第四。

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下面简单分析一下长株潭都市圈。

长株潭都市圈，由湖南省的长沙、株洲、湘潭三市组成，面积共2.8万平方公里，生齿超1500万，2021年三市GDP之和为1.92万亿，占湖南省GDP的42%。

下图为湖南省2021年各城市GDP

三个城市互相隔得非常近，从长沙市中心到湘潭、株洲均在45公里左右，湘潭和株洲的市中心距离在20公里左右。

和其他都市圈相比，长株潭算黑白常紧凑的一个，这大概是长株潭都市圈比武汉、西安更早获批的原因。

目前，长株潭3个城市之间已形成半小时通勤圈，除了公路，高铁、城际联系也十分便利，从长沙坐高铁去株洲、湘潭只需10几分钟，坐城际铁路在30分钟左右。

而且，长株潭之间已开通多条公交车跨市线路，并与城际列车接驳。

除了人员来往密切，三个城市产业也有不同分工。

长沙是全省无可替换的中心城市，GDP在省内遥遥领先，也有全省最好的科教文卫资源，支柱产业包括工程机器、汽车、家电、电子信息、生物医药等。

株洲是铁路枢纽，京广铁路、沪昆铁路交汇于此，支柱产业包括电力机车、有色冶金、航空航天装备等。湘潭旅游业发达，支柱产业包括钢铁、机电设备制造、海洋工程装备制造等。

值得注意的是，长株潭都市圈另有个很宏大的目标，盼望以都市圈的形式竞逐国家中心城市，这一做法打破了先例，此前都是单个城市来竞逐。

此前，湖南一直是支持长沙争创国家中心城市，但由于中部地区已有武汉、郑州等国家中心城市，加上长沙的经济总量、辐射能力不够突出，获批国家中心城市胜算不高。

《湖南省“十四五”新型城镇化规划》中，将长沙单独建设国家中心城市的描述改成了推动长株潭三市整体建设国家中心城市。

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城市有三大发展形态，分别是中心城市、都市圈、城市群。其中，都市圈是中国城镇化现阶段最大的风口。

那么，什么是都市圈？

根据国家发展改革委2019年发布的《关于培育发展现代化都市圈的指导意见》，都市圈是“城市群内部以超大、特大城市或辐射带动功能强的大城市为中心，以1小时通勤圈为基本范围的城镇化空间形态。”

关键词有两个，一是要有一个大城市作为顶梁柱，二是辐射半径限定在“一小时通勤圈”内。

以目前的高速公路和轨道交通来测算，这个“一小时通勤圈”事实上就是以核心城市为圆心，划一个大约80公里的圆圈。

因此，未来大家买房，除了可以选择中心城市，还可以选择中心城市所辐射的一小时通勤圈，这也是大家在中心城市周边买房的极限值。

关于都市圈排名，有哪些可以参考的数据？

2020年，21世纪经济研究院与中原幸福研究院，从经济扩张、产业扩张、公共服务均等化、生齿扩张和交通便利等5个维度，对全国30个都市圈中心城市的辐射带动能力进行评测，得出的结论如下

图源：21世纪经济报道

总的来看，这份报告把全国都市圈分为成熟型、扩张型、潜力型、培育型四个梯队。

目前只有北上广深领衔的四多数市圈，位列第一梯队的城市型都市圈。

长沙则与武汉、成都、杭州一起并列扩张型都市圈。

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