武汉东湖新技术开发区市场监督管理局：全天候服务释放市场活力，打造中国光

长江日报大武汉客户端9月22日讯（见习记者刘克取）光谷，一座科学之城、追光之城、向往之城。
平均每一个自然日，这里可以创造出6.58亿元GDP、78家新登记市场主体，有131人从武汉市外来到光谷居住、307名大学生来此就业创业。
活力之城考验同时也彰显着监管效能。
“有求必应、无事不扰”，优化营商环境先行先试，数十项市场监管经验在武汉市、湖北省乃至全国复制、推广；下基层，情系民生，解决群众各类诉求，在执法一线中维护市场秩序。东湖高新区市场监管局不断创新监管方式，全天候服务释放市场活力、打造中国光谷高质量监管。
截至目前，光谷登记注册市场主体总量近18万户；企业有效发明专利2.5万余件，占全市63.7%、全省51.4%；一年解决群众投诉11万件，满意率达95%以上。
监管“无事不扰”，服务“无处不在”
“我们公司正在申请高新技术企业认定，如果因未按时公示年报被列入异常，将对企业申报带来较大影响。”提起2021年的年报报送，光谷一家企业负责人对市场监管部门的服务赞不绝口。
据了解，这家企业成立5年多来信用良好，无年报逾期记录。东湖高新区市场监管局年报预警系统自动将其标记为“按期年报企业”，市场监管人员不去打扰企业的正常经营和发展。
然而，离年报截止日期越来越近，系统监测显示该公司仍未年报，存在可能的逾期风险。该系统自动向企业负责人推送提示信息。原来，公司近期对管理人员做了调整，工作交接时遗漏了年报报送工作安排。收到短信后，该企业当即完成年报公示。
在东湖高新区市场监管局，对辖区12万家企业实行风险分级管理。信用风险低的市场主体大幅减少监管检查频次，无事不扰；反之，则进行重点监管并实行多部门联合抽查。按信用等级、差异化精准监管，大大减少了对市场主体正常经营的打扰，效果得到显著提升。
监管“无事不扰”，服务“无处不在”。
武汉珈创生物是光谷一家生物制品企业。今年，企业在办理一项关键检测资质复查时，却得到已不再办理的答复，企业发展因此面临巨大风险。
了解到企业的难题，东湖高新区市场监管局先后对接省药监局专家、省市场监管局行政许可技术评审中心、中国医药生物技术协会，经过多次沟通协调，难题终于得到解决。企业负责人感谢不已：市场监管部门把企业的事当作自己的事操心办理，帮我们少走了不少弯路！
推行“首违不罚”，在网络交易、广告等领域制定首违不罚清单；实施30天包容期信用监管，引导市场主体诚信守法经营；率先开展市场主体登记注册双休日“不打烊”、不分区域市场主体注册系列服务，更好地满足企业和群众错峰办事需求……东湖高新区市场监管局奋力推进营商环境革命，为市场主体安心发展、放心经营保驾护航。
一个平台管市场，高效治理守护群众安全
尚璐颖来自东湖高新区市场监管局第六市场监管所，该所辖九峰、花山两个街道的市场监管工作。她的一天就从打开手机移动执法小程序开始，小程序里实时显示街道各类主体的最新动态。
打开“互联网+明厨亮灶”视频监控系统，尚璐颖可看到辖区幼儿园、中小学食堂和大型餐饮单位食品安全状态。在这些食堂里，晨检测温仪、食品全自动留样机、智能餐具消毒记录、挡鼠板移位报警器、AI智能视频等，全程电子化监控，数据自动采集，全部上传到监管平台。
执法小程序背后是智慧监管的一张大网。
早在2013年，东湖高新区在湖北省率先成立市场监管局，此后便致力于探索建立高效集约的综合监管和智慧监管体系。目前，东湖高新区智慧监管一张网已实现省、市、区、监管所、网格五级实时联动，汇聚全区18个监管部门、八个街道和八个园区。
在东湖高新区，市场监管人员人均服务和监管市场主体5000余户，人均监管面积达到15平方公里，人均服务3.5万辖区居民。在这其中，智慧监管对提升治理效能起到了关键作用。
以这张网为基础，东湖高新区市场监管局先行先试，形成了一系列在全市、全省乃至全国范围内可复制、可推广的智慧监管经验。
市场监管职责覆盖食品药品、特种设备和产品质量安全等方面，监管内容包括广告、物价、信用等领域。借助智慧监管，市场监管部门可以实现对各类安全风险的“早发现、早研判、早预警、早处置”，安全治理能力大大提升，从而持续守护广大人民群众的生命安全和身体健康。
全力建设知识产权保护和利用高地，高新技术企业突破4200家
今年以来，东湖高新区三获知识产权国家级荣誉，先后获批全国首批国家知识产权服务出口基地、全省唯一国家级知识产权强国建设示范园区，国家知识产权服务业集聚发展示范区顺利通过验收，这是市场监管局在知识产权领域踔厉奋发取得累累硕果的鲜明体现。
以打造知识产权保护高地、助推区域经济高质量发展为目标，东湖高新区全面建成知识产权综合管理服务平台，为各类市场主体提供覆盖全面、服务规范、智能高效的知识产权公共服务。截至目前，平台上线企业用户10281家，知识产权专项资助实现“马上办、网上办、一次办”。
不仅如此，东湖高新区还集聚了国家知识产权局专利局专利审查协作湖北中心、知识产权高校运营平台、武汉知识产权交易所等国家级知识产权平台。同时，417家海内外知识产权服务机构“扎堆”光谷，全方位服务光谷企业。
保护知识产权就是保护创新。2021年，光谷专利授权量31260件，发明专利授权量11596件，省市占比均超过50%；PCT申请量1385件，省市占比均超过80%。此外，还有5项专利荣获第22届“中国专利奖”。
面对美国337调查的“突袭”，光谷企业长芯盛（武汉）科技有限公司手握百余项专利，积极应诉，最终以对方撤诉告终。此案给中国企业直面国际竞争、走向国际市场带来一剂分量十足的“强心剂”。
如今，东湖高新区拥有国家级专精特新“小巨人”企业25家，高新技术企业已突破4200家。华中数控股份有限公司“面向复杂数控装备的监测评估关键技术及标准体系”荣获2021年度国家科技进步二等奖，锐科激光、中冶南方等多家企业成为本行业本领域标准制定者。
群众利益无小事，处理投诉满意率达95%以上
购买化肥，答应赠送小麦种子，承诺的事情却不兑现，山东滨州农户王井先远程跨省向武汉市相关部门投诉反映。
接到投诉信息，东湖高新区市场监管局第一时间成立工作专班，第二市场监管所姚宏斌所长利用三天时间，积极督办核查处理，克服投诉跨省、跨部门协调等重重困难，主动沟通湖北、山东两地农业主管部门和山东当地公安部门，最终促成农户拿到企业兑现的承诺。
群众利益无小事。2021年，东湖高新区市场监管局共办理各类申、投诉11万件，群众满意率达95%以上。今年，区消费者协会作为全市唯一受表彰单位，荣获“2020—2021年度全国消协组织消费维权先进集体”荣誉称号。
为维护市场秩序、保护企业利益，近年来，东湖高新区市场监管局严厉打击假冒侵权、违法网络交易、网络传销等违法犯罪行为。
2021年12月，东湖高新区市场监管局接到举报，辖区某居民小区内存在违法生产销售伪劣食品、药品行为。执法人员迅速行动，现场扣押了全部涉案食品和药品的生产原料、财务账册、生产工具等涉案物品，连夜询问调查持续了13个小时。行动结束后，小区居民纷纷感叹“平安夜里不平安，市场稽查护平安”。
自2020年以来，东湖高新区市场监管局组织各类“订单式”打假专项行动共100余次，办结各类侵权假冒伪劣案件280余件，案值金额过亿元，办理的一批行政执法案件被国家和省市通报表扬。
连续三年，东湖高新区市场监管局打假治劣案值位居全市首位。
【编辑：王戎飞】
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