武汉东湖高新区：部分意见存分歧企业办事犯了难

磊明 · 发表于 2021-8-21 07:29:49

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8月20日晚，由武汉市治庸问责办主办、武汉广播电视台承办的全媒体监督类栏目《电视问政：每周面对面》播出第五十七场。

本场问政高朋

东湖高新区党工委副书记管委会主任刘洁

短片部分意见存分歧企业办事犯了难
2020年，杨老师所在企业承接了汤逊湖流域综合治理一期工程，对东湖高新区内9个排口举行污水截流。2021年7月15日，根据工程必要，企业为末了一个排口申请《占用挖掘都会蹊径允许证》，被告知必要提交一份管线报备资料。同样遭遇的另有赵老师。今年6月，他所在的企业承接了东湖高新区教育中路中压燃气管道工程。7月，在办理施工占道手续时，被告知必要提交一份规划部分意见，而此前办理时并没有这样要求。

根据东湖高新区政务服务和大数据管理局一次性告知书的规定，如有改变红线或新增永世占道设施、管线的，需提供规划部分批准文件。东湖高新区政务服务和大数据管理局相干负责人表示，现在要严酷执行规定，按照一次性告知收齐相干文件，凡是新增永世管线的工程，就必须提交规划部分出具的规划意见。为此，7月23日，区政务服务和大数据管理局向区自然资源和规划局去函，要求其出具规划意见。然而，区自然资源和规划局却表示，2018年2月，东湖高新区管委会印发了《关于进一步简化临时占用、挖掘蹊径审批实施办法》，其中工程创建施工只必要提供整个工程规划红线图；用气的接入必要的是燃气主管单位出具的意见，这些资料两家企业已经具备不需再次提交。对此，政务服务和大数据管理局的态度却比较坚决，坚持要规划局先办理，才气开展后续相干工作。

由于两个部分迟迟未就审批内容达成一致，企业的工期日益迫近，按规定，占道挖掘都会蹊径审批的办理时限为5个工作日，但两家企业跑了20天都没能通过审批。8月初，区政务服务局分别对两项工程举行了容缺审批，项目终于可以开工了，但两家企业的工期都受到了不同水平的影响。

问政现场

针对短片中暴露出的问题，现场市民提问团犀利发问：为何企业解决问题被“踢皮球”？“五减五通”为何越减越多？为什么文件不能在管理部分内部流转，要通过企业去提交，难道东湖高新区不具备这个能力？

东湖高新区政务服务和大数据管理局局长汪小龙
东湖高新区政务服务和大数据管理局负责人表示，企业提出的政务网公示文件和下发的一次性告知单不统一等情况，是工作人员的失误，工作作风不实。

东湖高新区自然资源和规划局局长刘坤
东湖高新区自然资源和规划局负责人表示，规划局之以是云云办理，是因为不同管道有不同的报备方式，混错接管道改造不必要举行规划报备。现场提问指出，区政务服务和大数据管理局出具了工作接洽函，却迟迟没有等到区规划局的回复函，原因竟是因为区规划局在根据一个已经逾期的文件办事。东湖高新区自然资源和规划局负责人表示，工作人员发现这个文件逾期后，没有和相干部分及时沟通，要企业自己去跑路，这是非常不负责任的，暴露了工作作风的“浮”，工作人员主动服务意识不够，没有换位思考。此次暴露的问题，接下来要举行系统梳理，发现问题要及时反馈解决，不应该拿逾期的文件当挡箭牌。

东湖高新区管委会副主任宋治平

东湖高新区管委会副主任宋治平表示，政务网上逾期的规范性文件没有及时清算，说明两个部分的工作都没有做到位，不能以此推卸责任，两个部分之间应该把职责协调好，不能让办事的企业来判断这个事。看到投诉感到非常痛心，本着打通职能部分的壁垒这个初衷，现在却出现了问题，说明工作人员作风有问题，制度上有缺失，没有随着事情的发生及时对制度举行完善调整，工作上也有缺陷，服务上有缺位。

针对短片中出现的情况，在一年前的电视问政中，也曾被指出并要求整改过，为何一年后还会出现同样的问题、同样的结果？整治“踢皮球”举一反三的结果竟然云云？

东湖高新区党工委副书记管委会主任刘洁
东湖高新区党工委副书记、管委会主任刘洁表示，用心用情用力为群众服务，这不是一句空话。在这个案例中，用心用情用力，我们的工作人员都没有做到，问题反复出现还得从根本上找到解决办法。营商环境是政务工作人员的眼睛，对企业说“不”就是在破坏营商环境，对这种人和事，我们也要说“不”，没有严厉的措施，这种情况就会再次发生；在这个岗位上的公职人员应该有敬畏之心，要时刻牢记这是我们的职责；同时在这些曝光的问题中，还暴露了工作人员办事能力不够的问题，能力不到，服务企业也做不到位，高新区在类似的问题上还得下功夫，加强对干部的教育、对制度的健全、特殊是对不落实的问题要坚持不懈一抓到底。

批评员点评

武汉大学政治与公共管理学院教授上官莉娜
客观上来讲，东湖高新区是武汉市的“模范生”，和其他都会相比，如果有差距，不是差在发展要素上，而是在干部上，干部的思想、作风、境界、眼界、格局等这些方面另有差距。如果各个部分能站在企业的角度上，奔着解决问题、拿出效果的目的，是不会出现相互“踢皮球”的情况的。营商环境最核心的是政府职能变化，创建服务型政府，持续推进“放、管、服”，“放”出活力，“管”出公平，“服”出效率。从暗访的情况来看，在服务企业这一方面，还是有短板。针对这个征象我有几点建议：一是要理清各个部分的职责，明确审批的程序，特殊是要基于企业的体验，来不断地动态优化调整；二是从管理上，在这个变乱中没有启动一个例外管理程序，对于各个部分之间有争议的疑难问题，应该有个特殊事项处理中心，避免企业来回跑，把问题解决在政府职能部分内部；三是关于举一反三的问题，这是是对干部学习能力的考验，要闻一知十，触类旁通，通过一个点扩大自己的搜索面，发现问题的规律，找到症结，从源头上举行管理，才气管得宽、管得久，希望东湖高新区能夯实管理基础，不断提升自己的服务质量，不负市民的期待。

<hr>来源：武汉广播电视台

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