武汉成为全国超大城市后，利好消息来了！

最近，“武汉晋升超大城市”的新闻频上热搜——截至2021年末，武汉城区人口初次突破1000万大关，达到1094万人，由此前的特大城市晋升为超大城市。至此，全国共有超大城市8个，分别为上海、北京、深圳、重庆、广州、成都、天津、武汉。

从特大城市到超大城市，虽一字之差，但城市规模差异带来的积极影响，不可忽视。
这次升级，会给武汉这座城市以及老百姓带来哪些利好？
其一，超大特大城市，再次被国家委以重任。


日前召开的国务院常务会议指出，在超大特大城市积极稳步实施城中村改造，是改善民生、扩大内需、推动城市高质量发展的一项重要举措。

今年以来，中心高级别会议已多次提及城中村改造问题。今年4月28日召开的中心政治局会议提出，在超大特大城市积极稳步推进城中村改造和“平急两用”公共基础设施建设。所谓平急两用，指的是集隔离、应急医疗和物资保障为一体的重要应急保障设施，“平常”可作旅游、康养、休闲之用，关键时候满足应急需求。
如今，城中村改造和“平急两用”基建文件集中落地，意味着新一轮刺激政策正式登场。
其二，是不是超大特大城市，直接影响到都市圈的建设资格。


国家发改委发言人曾在发布会上介绍，总体上看，我国都市圈发展还处在低级阶段，各地要尊重客观规律、驻足发展阶段，不能跨越发展阶段，在不具备条件的情况下推动都市圈建设。
都市圈有两大基础门槛：
一是超大特大城市，或气力强劲的大城市；二是交通，得打通1小时通勤圈。
不是超大特大城市，或者不是辐射带动功能强的大城市（多为强省会），难以获得建设都市圈的主导权。
现在看来，武汉把握了这个机会。
2022年12月7日，《武汉都市圈发展规划》已获得国家发改委批复同意。这是继南京、福州、成都、长株潭、西安、重庆都市圈规划之后国家批复的第7个都市圈规划。

而随后，湖北省为了更好地落实国家批注的武汉都市圈规划，提出了武汉新城发展规划。
2023年春节后，湖北省发布武汉新城规划，引发广泛关注。
武汉新城以“武鄂黄黄”为核心，是湖北省贯彻落实国家批准的武汉都市圈规划的具体实践。
根据规划，新城共包含八个片区，横跨武汉鄂州两市，功能定位各有不同。此中，原来分属武汉和鄂州的光谷片区和葛华片区，被共同定位为高端制造业及科技创新的综合性片区，这从某种程度上意味着，武汉财产发展空间将由此进一步向鄂州拓展。武汉新城是湖北省贯彻长江经济带战略及落实武汉都市圈规划的具体部署，沿着长江，武汉和鄂州、黄石、黄冈在财产经济领域深度融合，共同发展。
其三，市区人口规模与地铁、高层建筑的建设紧密挂钩。


这几年，地铁审批门槛全面收紧。
根据2018年发布的《关于进一步加强城市轨道交通规划建设管理的意见》：
地铁要求GDP3000亿元以上、市区人口300万以上、地方一般预算收入300亿以上。
包头、柳州等城市地铁项目被叫停，原因就是市区人口和财政收入双双不达标。

别的，2021年，住建部出台规定，严格管控新建超高层建筑：城区常住人口300万以上城市严格限制新建250米以上超高层建筑，不得新建500米以上超高层建筑。
可见，城区人口是否突破300万，决定了能否建设250米以上超高层建筑，这也决定了一个城市天际线的高度。
其四，跃升超大城市 武汉人才吸引力进一步提升。


城市之间的竞争，归根结底是人口的竞争、人才的竞争。
2022年，国家发改委印发《“十四五”新型城镇化实施方案》提出，全面取消城区常住人口300万以下的城市落户限制。全面放宽城区常住人口300万至500万的I型大城市落户条件。完善城区常住人口500万以上的超大特大城市积分落户政策。
武汉去年开始就深度放宽落户限制，进一步降低落户门槛，与此同时放开限购。
作为拥有“百万大学生”的中部大城，大学生留汉是重要的人才引入方式。武汉拥有在校研究生19.76万人，本专科在校生113.54万人。自2017年推进“人才留汉”工程以来，191万学子留汉就业创业。据2023年武汉政府工作陈诉显示，2022年新增留汉大学生31.7万人。

据智联招聘发布的《中国城市人才吸引力排名：2023》数据显示：在“中国最具人才吸引力城市top100”排行榜中，东部城市占比超七成。北京、上海、深圳位居前三，广州、杭州、南京、成都、苏州、武汉、无锡位居前十。
其五，未来发展更有底气和气力。


“超/特大城市具有一定的象征意义，尤其是会给外界人士多种正向联想，比如它意味着国际化大都市、发达城市、时尚城市、活力四射的城市、商业繁荣的城市等，由此会令人向往，会吸引更多人来旅游、工作、投资、定居等。”北京师范大学财产经济研究中心主任宋向清表示。
在长江经济带发展战略研究院执行院长秦尊文看来，现在八个超大城市基本都是国家中心城市（除深圳），晋级后的武汉在承担国家中心城市职能等方面就更有底气，更有气力了。

秦尊文指出，成为超大城市具有辐射带动作用，城市常住人口的增长是观察城市发展的重要数据，可以反映出一座城市的经济水平、发展潜力、城市吸引力。从人口的角度来看，成为超大城市，意味着更强的城市吸引力，也意味着更强的辐射带动能力。现代社会，信息、交通等基础设施建设高速发展，信息传播、资源配置日益高效，人口活动也在不断加快。这些都将让超大城市显现出更强的辐射能力，带动周边地区共同发展。
（长江云新闻记者 刘蕊俊）

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