全国两会开幕，代表委员热议：加快建设“世界光谷”，创建光电子信息范畴国

3月4日，全国政协十四届一次会议开幕；3月5日，十四届全国人大一次会议开幕。

3月5日，第十四届全国人民代表大会第一次会议开幕


此次全国两会，孙伟、尤政、李杰、马新强、闫大鹏、黄立、付诚等代表、委员纷纷聚焦世界光谷建设、光电子信息范畴国家实验室创建、战略性新兴产业发展等话题。通过媒体报道，将部分观点整理如下：




全国政协委员、湖北省政协主席孙伟：
发挥优势建设“世界光谷”


党的十八大以来，习近平总书记5次考察湖北，3次莅临武汉东湖新技术开发区（即“光谷”）。去年6月28日，习近平总书记在“光谷”考察时强调，湖北武汉东湖新技术开发区在光电子信息产业范畴独树一帜。要加强技术研发攻关，掌握更多具有自主知识产权的核心技术，不断延伸创新链、完善产业链，为推动我国光电子信息产业加快发展作出更大贡献。


全国政协委员、湖北省政协主席孙伟表示，习近平总书记的重要讲话为我国光电子信息产业发展和科技创新指明了前进方向、提供了根本遵循。为深入贯彻落实总书记的重要指示精神，湖北举全省之力发展光电子信息产业，加快将“中国光谷”建设成为“世界光谷”。


建设“世界光谷”，是全面推进中国式现代化的重要战略任务。习近平总书记考察“光谷”时指出，光电子信息产业是应用广泛的战略高技术产业，也是我国有条件率先实现突破的高技术产业。建设“世界光谷”，打造世界级科技创新策源高地和世界级产业集群，对全面推进中国式现代化具有重要意义。


建设“世界光谷”，是科技自立自强的内在要求。习近平总书记考察“光谷”时指出，随着我国发展强大，突破“卡脖子”关键核心技术刻不容缓，必须坚持题目导向，发挥新型举国体制优势，踔厉奋发、奋起直追，加快实现科技自立自强。建设“世界光谷”，打造国家战略、国之重器、国之栋梁的重要承载地，对实现国家科技自立自强，维护国家安全具有重要意义。


建设“世界光谷”，是湖北武汉东湖新技术开发区的独有优势。湖北武汉东湖新技术开发区聚集了一大批光电子信息方面的顶尖科技创新人才、重大创新平台和新型研发机构，诞生了中国第一根光纤、第一款400G硅光模块等诸多“第一”，成为全球最大光纤光缆研发制造基地、中小尺寸显示面板产业基地和国内最大光器件研发生产基地、激光产业基地。湖北武汉东湖新技术开发区具备建设“世界光谷”的独有优势。


当前，“光谷”发展面临亘古未有的机遇。对此，孙伟委员建议，首先，支持“光谷”打造光电子信息科技创新高地。加快构建光电子信息范畴国家战略科技力量，创建光谷国家实验室，聚焦新型存储器、光纤通信技术与网络、激光跨尺度极端制造等范畴，大力开展战略性、前瞻性、基础性研究，形成一批自主可控、全球领跑的标志性成果。打造具有全国乃至全球影响力的高端智库，动态研判与谋划光电子信息科技重大战略题目，提供战略咨询与决策参考。


其次，支持“光谷”打造光电子信息产业高地。支持武汉集成电路、新型显示器件、下一代信息网络产业集群核心承载区建设，促进技术、项目、资金等全球高端要素向武汉集聚，建设国家级光电子制造业示范基地，推动“光谷”加快打造世界级光电子信息产业集群。支持中国信科、华工科技等龙头企业创新发展。培养、引进有全球竞争力的创新型企业。设立光电子产业发展基金，引领、带动更多产业链企业协同创新，提拔关键产业链供应链韧性和安全水平，促进光电子产业集聚。


再次，支持“光谷”打造光电子信息人才高地。支持“光谷”超常规引进人才，开通特别高端人才“绿色通道”，充分发挥高端人才对光电子信息产业发展的引领带动作用。对“光谷”光电子信息产业高端人才和紧缺人才给予补贴，将其纳入“国家特别支持人才”范围。




全国人大代表、华中科技大学校长尤政院士：
依托光谷布局光电子信息范畴国家实验室


当前，新一轮科技革命和产业变革突飞猛进，科技和经济社会发展加速渗透融合。许多地区在推动当地优势资源形成产业集聚方面积累了探索经验，但从效果上看仍不足以有效支撑新旧动能转化的进程。习近平总书记去年6月在湖北武汉考察时指出，光电子信息产业是应用广泛的战略高技术产业，也是我国有条件率先实现突破的高技术产业。

尤政建议，依托湖北在光电子信息范畴的研究优势建设国家实验室，面向经济主战场，以强有力的技术源头支撑具有全球影响力的产业集聚区。具体有以下几个方面：


一是依托优势资源，加快布局光电子信息范畴的国家战略科技力量，与京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝等区域分工协作，构建中国特色国家实验室体系。


依托武汉光谷布局光电子信息范畴的国家实验室，积累技术源头优势，加快推进信息感知处理惩罚、通信范畴关键核心技术突破，在技术输出源头、技术服务和技术引领等方面形成示范，回应国家战略和地方需求。


建立健全科技创新中心之间的联动协作机制。作为中部地区重要的科教大省，湖北在人才培养、科研合作、成果转化等方面，与长三角、珠三角有着恒久的密切接洽，也是支撑沿海、引领西部的重要支点。应发挥好各科技创新中心的功能和作用，畅通信息共享机制，加快形成区域协作体系。


二是总结各地自主探索新型举国体制的经验，加快出台国家层面的政策指引，高效配置科研资源。


加强顶层设计，引导地方合理配置研发投入的分布。各地前期已进行了大量自主探索，建议主管部门适时展开阶段性总结，全面分析近3年各地在研发投入取得的成效和存在的题目，并对下一阶段的投入给出指导意见。


尽快出台区域性科技创新资源整合的制度安排，完善高水平大学服务地方发展机制。结合各地创新要素的分布实际，地方要确定1-2个研发重点范畴，按照新型举国体制的路径，确定主导力量统筹区域内各类科研资源。充分释放高水平大学促进地方高质量发展的能量，形成地方、高校、科研院所的合力，更好激发区域创新活力。




全国人大代表、锐科激光总工程师闫大鹏：
将光谷实验室打造为国家实验室


今年，是闫大鹏作为全国人大代表履职的第六年。作为有过5年履职经验的“老代表”，他结合多年工作经验，深入下层、走访企业、充分调研，准备了多份议案建议，包括《关于完善法规体系破解科技成果产业化瓶颈的建议》《关于将光谷实验室打造为国家实验室的建议》等。

闫大鹏说，光电子技术是新一代信息产业的底层共性技术，是实现信息产业“开道超车”的革命性技术，已成为大国博弈的战略新高地。当前，我国在高端光电子芯片、光电融合芯片及微体系、化合物半导体光电器件等范畴已形成良好基础，有条件实现率先突破，形成国际竞争新优势。发挥新型举国体制优势，战略前瞻布局光电子技术，是我国光电子信息产业范畴由“独树一帜”到“国际引领”的重大战略机遇。


他认为，光谷30余年扎根光电子产业发展，已拥有以华中科技大学等为代表的一批一流高校及科研院所，建成了光电国家研究中心等10余个光电子范畴的国家级研究平台，已成为全球光电子范畴高端科技人才最集中的区域之一，在光通信、激光器、激光制造装备等光电子范畴诞生了数个“第一”的关键技术和高端装备，建设光谷国家实验室具有坚实基础。


为此，闫大鹏建议，恳请科技部、国家发改委支持将光谷实验室打造为国家实验室，努力实现光电子技术与装备高水平自主可控，服务信息通信、智能制造、智能汽车等万亿产业集群，支撑光电子信息产业实现率先突破，推动“中国光谷”走向“世界光谷”。




全国人大代表、华工科技董事长马新强：
议支持武汉创建国家制造业高质量发展试验区


在马新强看来，创建国家制造业高质量发展试验区是实验制造强国战略、促进经济高质量发展的重要办法。党的二十大明确，“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”。工业和信息化部提出的“创建国家制造业高质量发展试验区”工作，可谓正当其时，对加快推进中国式现代化具有重大战略意义。

在此背景下，武汉作为我国中部地区中心城市和全国重要的工业基地、科教基地，制造业是立市之本、强市之基。近年来，长江经济带、中部崛起、国家中心城市等重大战略聚焦武汉，武汉市在全国发展大局中的战略地位明显上升，先后获批首批“中国制造2025”试点示范城市并顺利完成3年示范任务，有基础、有优势、更有积极性争创国家制造业高质量发展试验区。


马新强表示：“恳请工业和信息化部支持和指导武汉创建国家制造业高质量发展示范区，进一步强化我市战略定位，支持我市围绕产业基础能力和产业链提拔、构建支撑制造业高质量发展的协同体系等重要工作进行先行先试，探索路径、积累经验，并在重大工业项目、重大产业规划布局等方面予以倾斜，在财政政策、投融资政策、产业政策、企业培养等范畴予以重点支持。”




全国人大代表、人福医药董事长李杰：
推动更多湖北元素进入国家决策
今年的两会建议，李杰表示将主要关注地方交通建设、医药创新发展、社会民生等方面话题，推动更多湖北元素进入国家决策。

“建议在湖北打造全国质料药及小品种药（短缺药）生产、存储基地”。李杰谈到，近年来湖北省在高端新型质料药实现快速发展，传统质料药技术水平大幅提拔，小品种药保障供应能力不断加强，已开端建成国内具有重要地位的质料药及小品种药生产基地。建议国家在项目资金、审评审批、药品采购及医保政策、设施建设等方面加大支持力度，助力湖北建成全国质料药及小品种药生产、存储基地。


针对人民群众关心的生育、养老等热点，李杰提出将辅助生殖费用纳入医保，集中资源增加生育力量的建议，同时希望依托社区统筹整合生活照料、养老机构、医疗服务、商业服务、政府支持等资源，让中国老年人晚年生活更有品格。


李杰表示，将主动担负新的使命，忠实代表人民利益，为推动经济社会高质量发展，共同创造人民群众幸福美好生活而不懈奋斗。




全国人大代表、高德红外董事长黄立
优化低空空域审批，推动无人机产业高质量发展


黄立说，无人机是一个高科技产业，未来有可能达到万亿级的市场规模，我国无人机产业具备非常好的基础，建议进一步优化低空空域审批流程，更大力度促进低空开发，推动我国无人机产业高质量发展。

近年来，随着科技进步和国民生活水平的提高，小型（10公斤以下民用多旋翼机）无人机行业发展迅速，市场规模不断扩大。然而，无人机行业也存在着立法滞后、立法效力层次低，顺畅飞行存在体制机制障碍等题目。


据了解，截至目前，连续三年列入国务院立法计划的《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》仍处于征求意见阶段，导致实践中无人机空域使用的管控存在“无法可依”的题目。由于“无法可依”，导致“无处可飞”，从而可能导致相关部门“从严管控”，同时“黑飞”现象也难以管控。


“这些题目不解决，不仅无法发挥国内超大规模市场的优势来激发科技创新潜能，甚至可能导致行业萎缩，丢失这个万亿级别的市场。”黄立说。


为此，黄立提出了三条具体的建议：一是加快完善轻小型无人机低空空域适用法律法规体系；二是进一步理顺轻小型无人机低空空域使用管理责任主体；三是扩大轻小型无人机飞行管理试点范围，优化管理方式。他建议将湖北作为空域改革试点地区，探索建立可信任用户及无人机科研生产企业无人机空域使用管理的绿色通道。


“建议加快无人机行业立法和管理改革，进一步优化低空空域审批流程，充分释放我国轻小型无人机的消费潜力，充分满足社会治安、城市智慧化管理等多方面需求，激励无人机行业企业科技创新，以高质量科技供给助推经济高质量发展。”黄立说。




全国政协委员、依迅北斗董事长付诚：
推动北斗相关产业高质量发展正当其时


“我们这一代人必须承担起科技创新自立自强的光荣使命，着力突破一批关键‘卡脖子’技术。”新一届全国政协委员、武汉依迅北斗时空技术股份有限公司董事长付诚表示。

武汉依迅北斗时空技术股份有限公司是北斗卫星导航终端领军企业。在这一行业，付诚已深耕了20多年。


此次参加全国两会，付诚一共准备了3个提案，分别是《关于利用好区域股权市场高质量培养“专精特新”中小企业的建议》《关于将北斗三号卫星导航体系产品纳入国家信创体系的建议》和《关于支持湖北筹建国家北斗卫星应用产品格量监督查验中心的建议》。


“北斗卫星导航体系必将成为国民经济新的增长点。”颠末前期的大量走访调研，结合在行业内多年来的切身直观感受，付诚认为，进一步深化北斗体系推广应用，推动北斗相关产业高质量发展，正当其时。湖北有条件更好地促进北斗产业和5G、大数据、卫星互联网等新一代信息技术深度融合，为全国北斗相关产业高质量发展提供坚实基础。


“成为全国政协委员，对我来说是个新起点。”付诚说，他将以求真务实的专业精神，以科技创新为引领，继续做中国北斗建设者和推动者，发挥专业优势咨政建言，为助力湖北经济社会高质量发展贡献力量。


来源 | 综合经济日报、湖北日报、长江云、上海证券报等公开报道
策划 | 康鹏
编审 | 龙大虎
审核 | 肖辉
出品 | 光谷融媒体中心

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