新动向！武汉为三大国家级开发区出台新“16条”

16日，记者从武汉市发改委获悉，为打造江城改革开放新高地，武汉市为三大国家级开发区出台了16条新办法（武汉东湖新技能开发区、武汉经济技能开发区、武汉临空港经济技能开发区）。
市发改委相干负责人先容，开发区是全市改革创新和高质量发展的领头羊、排头兵，在改革开放、科技创新、财产集聚等方面具有树模引领作用。为进一步推动全市开发区争创体制机制新上风，打造开放型经济新高地，再创高质量发展新业绩，克日，武汉市出台了《市人民当局关于推进全市开发区创新提拔打造改革开放新高地的意见》（武政规[2020]15号）（后称《意见》），为开发区再赋能。
“该《意见》重点从放活改革自主权、提拔开放型经济水平、构建当代财产体系、增强财产创新发展本领等四个方面，提出16条新办法。”这位负责人说。
聚焦体制机制改革创新，冲破传统行政区管理模式

围绕放活自主权，优化职能、引发活力，《意见》提出优化开发区机构职能，探索“大部制、扁平化、市场化”管理模式；以市场化运作为根本，优化管委会职能，创建去行政化的管理模式，增强开发区经济发展职能，剥离社会事件管理职能和开发运营职能。
优化开发区开发运营机制，支持开发区创建市场化开发运营机制，由专业运营主体负责地域开发、根本办法创建、招商引资、投融资、专业服务等工作。鼓励开发区运营主体根据发展须要实行开放性市场化重组，积极引进外来资源开发运营特色财产园区。
创建市场化选人用人鼓励机制，以关键业绩指标（KPI）考核为焦点，创新绩效考核体系；实验全员聘任制的开发区可按照有关规定自主确定薪酬水平、分配办法。试行“以岗定酬、按绩定酬”薪酬制度，将个人绩效薪酬与园区考核系数、部门考核系数、个人考核系数直接挂钩。
突出投资贸易便利化、商事制度改革等重点范畴，鼓励开发区积极稳妥复制推广中国湖北自由贸易试验区武汉片区改革履历。
开展要素市场化设置综合改革，放眼天下雇用高端人才，支持开发区奇迹单元采取公开考核的方式择优引进高条理紧缺人才，单元无相应空岗的可通过特设岗位予以聘任。率先在开发区探索创建新型工业用地（M0)的支持制度。
连续优化营商环境，树立“店小二”理念，做到有呼必应、无事不扰，推动开发区成为体制机制创新先行区。
聚焦高端财产引领，激活高质量发展新动能

围绕提拔开放型经济水平，做大做强做优主导财产集群，《意见》提出推动招商引资扩规提质，支持国家级开发区按照市场化原则开展招商、企业入驻服务等，引进跨国公司地域总部和研发中心等功能性机构。对符合条件的开发区市场化招商服务机构，按照属地化原则，各区可根据其引进项目对当地域的经济社会综合贡献度给予夸奖。
提拔对外贸易质量，鼎力放肆开展国家服务贸易创新发展试点，创建一批特色服务出口基地。深入推进汉口北国际商品买卖业务中心市场采购贸易方式试点，探索形成顺应市场釆购贸易方式发展的管理模式，动员中小微企业出口。重点支持已设立综合保税区的开发区创建跨境电子商务财产园，创建线上线下一站式对外贸易综合服务中心，为企业提供收支口相干资质申领、退税、报关、光荣保险等综合服务。
拓睁开放相助新空间，加速推进中法武汉生态树模城、中曰财产园、中德国际财产园、中印（武汉）科技财产园、中美大康健财产园等国际财产园创建。
聚焦科技和财产创新，美满新兴财产培养机制

围绕构建当代财产体系创建，《意见》提出体例实行开发区财产舆图，实行院士专家引领十大高端财产发展办法筹划，构建错位竞争、上风互补的财产发展格局。
聚焦主导财产”补链强链”，加速打造“光芯屏端网”、汽车制造与服务、大康健财产等财产集群，强化财产、创新、人才、资金、政策、招商“六链统筹”。支持龙头企业扩区扩园和在现有园区创建“园中园”、“区中园”，支持龙头企业扶持当地财产链、供应链配套企业，形成特色光显的财产集群。创建财产链“链长制”，推动开发区形成错位竞争、上风互补的财产发展格局。
促进产城融合，将开发区根本办法纳入全市根本办法规划，在开发区结构创建5G、大数据中心、工业互联网等新型根本办法。支持开发区美满教诲、医疗、文体等办法，创建宜居宜业宜游的高品格开发区。增强绿色园区创建，加速开发区循环化改造升级，促进资源能源高效利用、废弃物资源化利用。
聚焦开放创新，促进双循环新发展格局

围绕增强财产创新发展本领，《意见》提出强化财产庞大创新平台创建，推进新型研发机构改革发展，创建市场化的运营管理制度，构建“新型研发机构+投资发展公司+专业研究所”的构造架构，赋予其职员选聘、职称评审、科技项目管理、科技效果转化收益处置惩罚等自主权，打造“政产学研金服用”创新共同体。加速创建光谷科技创新大走廊。连续深入抓好“创谷”创建。加速庞大科技根本办法创建，在武汉光源、贸易航天、激光应用、高速轨道交通、智能船舶制造、电磁制造、生物医学成像等范畴，统筹创建一批高水平创新平台。整合全市范围内查验检测业务，引导相干查验检测机构向开发区集聚。
美满新兴财产培养机制，美满“众创空间--孵化器--加速器”科创企业全链条孵化体系，打造孵化“初创企业--瞪羚企业--独角兽企业--新兴财产”的摇篮。实行科技项目揭榜制，聚焦集成电路、北斗导航等地球空间信息、新一代信息技能、智能制造等重点财产范畴，加速“卡脖子”技能攻关和科技效果转化。实行高新技能企业财政扶持政策。
增强数字经济应用场景创建，创建数字经济、线上经济应用场景征集、遴选和发布制度，搭建数字经济应用场景对接平台。围绕创建智慧都会，每年公开发布智慧都会需求清单，重点面向医疗、教诲、公安、交通运输、政务服务等范畴，每年发布50项以上、3年建成150项以上应用场景。
推广创新产物应用，订定武汉市创新产物应用树模保举目次，鼓励优先应用创新产物和服务。搭建武汉制造市场循环供需对接平台，买通产供销，稳固供应链，推广应用“武汉造”。（湖北经视记者：郑旸 通讯员：周钢、张卫东、杨琳琳）

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沌口开发区是武汉第一个的经济开发区，成立30多年了，发展的太慢了，不比深圳，比后来的东新都不如。

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