政府真招实策真金白银来帮一把，培育铺天盖地的中小微企业

更大力度帮助市场主体恢复发展。落实中央组合式减税降费政策，出台新一轮降成本措施。促进中小微企业融资增量、扩面、降价，新增普惠小微企业贷款不低于1200亿元。实行“直通车式”服务机制，实施更大范围“免申即享”。大力整治政府部分、事业单位、大企业拖欠中小微企业账款行为。我们要真招实策为企业纾困解难，真金白银为企业添薪助力。
——省政府工作报告
坚持把发展经济着力点放在实体经济上。形成大企业顶天立地、小企业铺天盖地格局。
——省政府工作报告
“武汉要有顶天立地大企业，更要有铺天盖地中小微企业。”湖北省政协常委、武汉大学经济与管理学院教授邹薇介绍，大多数“顶天立地”大型企业，在初创阶段，也曾经是中小微企业，中小企业壮大以后能培植出一批特大型企业的基础。
龙头企业也是由中小微企业发展而来
1月21日，邹薇在接受长江日报记者采访时举例说，时下，深圳、杭州等城市在数字经济、互联网领域的一批龙头企业，当年也是由一批在校大学师生团队草创立来的，也是由小微企业发展起来的。
邹薇说，在整个市场主体中，90%为民营企业，民营企业贡献50%以上的税收、60%以上的产值，70%以上的技术成果、80%以上的就业。而民营企业就是以中小微企业为主体。它能拓宽就业“蓄水池”，还涉及老百姓的衣食住行等方方面面。

在武汉唯柯医疗科技有限公司，一个纯熟工制作一枚直径约24mm的心房分流器要用近三个小时，再经过高温定型等多道工序完成。心房分流器用于心力衰竭的治疗上，是国内首创、国际领先的心衰介入治疗前沿器械。 长江日报记者高勇 摄
前不久召开的湖北省委经济工作集会提出，市场主体稳是基础之基础。要持续优化营商环境，采取更有力举措助企纾困，让市场主体数量更多、规模更大、实力更强。
“这次政府工作报告中多次提到帮助市场主体恢复发展，非常及时必要。”邹薇说，去年，我省实施减费降税、简化企业注册程序、提供贷款融资等一系列措施，效果明显。全省新增市场主体达114万户，市场主体总数达650万户，刷新了湖北历史纪录。
省人大代表、武汉唐古拉汉藏文化交流有限公司董事长斯朗·丹增曲培认为，当前中小微企业，集中在民营企业。民营企业在促进就业、税收、激活经济发展动能上有着不可或缺的重要作用。
创新是专精特新企业的灵魂
“当前，湖北省和武汉市经济保持恢复态势，未来实现高质量发展仍然需要不断激发中小企业的创新活力。”省人大代表、武汉岱家山科技企业加速器有限公司总经理助理邓培说，政府工作报告强调，要大力培育中小微企业发展。
如何实现？创新，是专精特新企业的灵魂。邓培说，专利是企业创新能力强的佐证。在全国专精特新“小巨人”企业中，截至2021年11月，有效发明专利拥有量排名前20的企业中，最多的为777件，最少的为332件，而武汉有效发明专利拥有量最多的两家企业分别是73件、61件。

工作人员聚精会神用钢针穿引头发丝般的镍钛合金丝在磨具上编织心房分流器。长江日报记者高勇 摄
邓培讲了一个例子，六合天地公司是一家专注餐厨垃圾处理的设备和服务的高新技术企业，公司刚建立的时候只有5个人。公司入驻岱家山科创城以后，在园区知识产权服务专员的帮助下，进行专利挖掘，并提交专利申请，使公司对知识产权有了新的认识。
“现在，六合天地的很多客户都是大公司，他们之所以跟该公司合作，除了他们的产品达到他们的标准之外，更重要的是因为他们的产品拥有知识产权。”邓培说。
邓培表示，积极培育“专精特新”中小企业，打造更多“小巨人”企业、制造业单项冠军企业、隐形冠军企业，就能为湖北和武汉经济转型升级筑牢基础，就能为经济长期持续健康发展提供源源不断的内生动力，中小企业好，湖北省和武汉市的经济才会好。
中小微企业急需走出资金和人才困局
“固定资产不足而导致融资难，这在以软件研发等为主业的轻资产型中小企业中尤为普遍。”省人大代表、武汉珞珈德毅科技股份有限公司总经理杨治国表示，武汉大力扶持中小微企业发展，要瞄准企业融资难点痛点问题，积极破题。
杨治国说，“珞珈德毅”位于武大科技园。目前，园区内中小企业能以创始人个人信用担保，向银行贷到100万元以内的信用贷款。但是，对于关键核心技术研发而言，一个项目动辄三五百万元的研发投入，目前中小企业信用贷款额度仍显捉襟见肘。

位于光谷武汉招商高新网谷的武汉唯柯医疗科技有限公司。长江日报记者高勇 摄
“贷不到款，我们只能放缓研发节奏、推迟研发计划，这样很可能错失机遇。”杨治国说。
斯朗·丹增曲培说，当前中小微企业面临“活不久”“长不大”的困境，集中在资金缺乏和人才匮乏。前者直接导致企业市场难以打开，风险难以抵御；后者导致企业产品低端、服务低效、存续时间短。
“落实知识产权保护举措，维护双创企业合法权益。”省政协委员、武汉新烽光电股份有限公司董事长武治国说，很多企业和科研工作者，特别是双创企业，初创期间没有能力采用麋集的知识产权、商业机密保护本领，存在知识产权保护“立案难、鉴定难”境地。
武治国说，一方面，绝大多数企业苦于无法提供全链条第三方侵权证据而无法立案；另一方面，知识产权诉讼证据获取、丧失确认、侵权鉴定等程序和环节都非常复杂，委托鉴定价格不菲。
据了解，武汉新烽光电股份有限公司是我省“高新技术企业”“瞪羚企业”“小巨人企业”，创立8年来取得发明专利6项，实用新型专利67项，软件著作权107项，在聪明水务领域处于业内领先位置。
在省政协委员、永业行董事长兼总裁潘世炳看来，中小企业目前面临痛点表现为，政务环境方面，应急性支持政策延续性不强；市场准入环境方面，透明度有待提高；企业发展环境方面，一是中小微企业回款难、回款慢。
“资金要用在刀刃上，而不是广撒胡椒面。”湖北省政协委员、湖北太子山投资集团董事长刘国民说，以他所处的旅游行业为例，因受到疫情很大冲击，景区收入因客流影响，整体收入普遍下滑，资金链非常紧张，银行贷款困难，“希望对一些有实力的企业实质性帮扶，让企业渡过难关”。
优化营商环境，让更多中小微企业长成参天大树
做实市域经济，让武汉的主引擎动力更强劲，才能更好带动“城市圈”圈域发展。
如何把本土的中小微企业培养成“参天大树”？邹薇说，在招商引资中注重引进外来的企业和头部企业同时，也要加快培育本土企业。打造产业链上湖北品牌、湖北企业，尤其是在新经济领域中的“光芯屏端网云智”等电子信息产业、生命健康等领域中要加大培育。

工作人员聚精会神用钢针穿引头发丝般的镍钛合金丝在磨具上编织心房分流器。长江日报记者高勇 摄
斯朗·丹增曲培把企业和中小微企业比作“种大树”和“育幼苗”：
——“种大树”，要培育龙头企业，形成集群效应。大商超旁边也有小商店长期存活，关键还是在于探索差别客户群体的差别消费习惯、消费需求、消费体验。对经营效益较好、社会口碑较高的企业，试点无息贷款，放水养鱼；
——“育幼苗”，对于非特殊需求的行业，要降低市场准入门槛，减免相关程序、手续、费用。为中小微企业创造市场、打开销路。
同时，斯朗·丹增曲培建议，对于顶天立地的大企业，要有“有求必应、无事不扰”的店小二精神，对于铺天盖地的中小微企业，则要有“主动关心、贴身服务”的保姆精神。中小微企业，要分类施策、精准施策，只有首先“活下去”才不会成为社会负担，只有“活得长”才能真正有益社会。

在磨具上编织成的心房分流器。 长江日报记者高勇 摄
围绕营商环境，邹薇认为，中小微企业要培养良好的土壤就要优化营商环境。营商环境就像土壤、水、空气和阳光，政府要为中小微企业的发展提供最优良的环境，他们就会像雨后春笋一样不断蓬蓬勃勃成长。
邹薇认为，一方面，湖北要把科教优势、科教大省的优势充实发挥出来。花更大的力气，把科研的优势转化为创业的优势、创造的优势，孵化出一大批新型企业。
另一方面，要保持政策连续性，政策一旦制定了，就不要经常变更。否则一些中小微企业就缺乏稳定的预期，甚至倾向于到沿海地区发展。
在银行贷款方面，邹薇建议，首先，动用本土的一些银行，如湖北银行、汉口银行，开发针对中小微企业的金融创新产品；其次，通过一些政府投资基金，来吸引社会资本的注入，形成资金池，专门针对中小微企业发放一些贷款；第三，谋求资本市场的气力。使用各种板块的气力促进企业上市，也是融资的一个很好的途径。
对此，刘国民表示认同。他建议政府相关部分，在投融资平台上，对比较优质的小微企业进行实质性扶持和帮扶。相关部分出台一些政策，进一步加大政策支持力度，完善和落实好配套政策，对真正有潜力的企业帮扶。
武治国说，目前，因疫情，企业招聘人员也比较难，建议相关部分多组织线上大型招聘会，打通招聘通道，全方位、多渠道促进就业，缓解企业“招工难”、人才“找工作难”的问题，既能提高就业，留住人才，又能为企业注入新鲜的血液。
（长江日报记者陈永权 宋磊 汪文汉 郝天娇）
【实习编辑：郑晓晓】
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