739套存量房变安置房，鄂州花湖8大小区“虚位以待”

荆楚网（湖北日报网）讯（记者阮琼 通讯员 张劲）鄂州花湖国际机场一经投用，以武鄂黄黄为核心的武汉都市圈发展按下“加速键”。鄂州机场高速一期工程、黄鄂黄快速通道、武黄高速（S348）改扩建等机场配套交通线路，相继在花湖镇启动建设。
安置点房屋紧缺，项目建设中涉及到的拆迁群众何去何从？鄂州花湖探索将存量房变安置房，实现了一场政府和群众以及企业的三方奔赴 。
困局：安置点无法满足供房需求
2023年12月22日，花湖镇政府发布了一封致花湖机场高速项目拆迁户的公开信：“迁补偿协议约定乡亲们在杨叶安置，但由于某种特定原因，高速公路的业主单位无法供房……在此，我们表示无比歉意！”
据悉，鄂州机场高速拆迁项目由鄂州市机场高速征迁协调领导小组牵头组织，2020年上半年开始启动，涉及花湖镇白龙、东庙、八庙等3个村，共计拆迁花湖镇房屋149户，计划在杨叶安置点安置花湖镇房屋252套。
但截至2022年5月高速公路通车，由于受土地规划政策等诸多因素限制，征迁补偿安置方案事先约定的杨叶安置点不能为花湖镇拆迁户提供安置房。直到2023年下半年，27个月的安置过渡期结束，仍有521名被拆迁群众不能住进新房，一直在外租房居住，一时间民怨沸腾。

协调征迁工作。通讯员 供图
与此同时，随着2024年黄鄂黄快速通道、S348省道等机场配套交通线路，相继在花湖镇启动建设，项目涉及拆迁人口上千人。这部分群众如何安置，成了摆在花湖镇党委政府眼前的一道难题。
杨叶安置点无法供房，但花湖的房地产市场上还有上千套存量房。为维护群众利益，花湖镇党委政府积极筹集社会房源，通过向本地房地产开发企业赊购存量房，来满足拆迁户的安置需求。
破局：739套存量房转化为安置房
向房地产企业赊购房用于安置拆迁户，说起来简朴，实施起来就会发现千头万绪。如何避免房价过高导致群众买不起？如何保障用于安置拆迁户的存量房质量过关？如何保证房地产企业的房款可以或许及时兑现到账？颠末前期充分摸排调研，花湖镇政府跟本地房地产企业、拆迁户签订拆迁安置房转让“三方协议”。

签订商品房认售意向书。通讯员 供图
“三方协议”中，确认了用于安置拆迁户的商品房以最低团购价认售。若安置款不足以支付安置房，差额部分由拆迁户自付；若有盈余，余额部分由镇政府支付给拆迁户。拆迁户的补偿安置款则被纳入资金羁系账户，一方面保障拆迁户购房的合法权益，另一方面也能保证企业资金可以或许尽快回笼。
在三方多次协调下，最终确认花湖镇内北大凯旋门、东润春城、花马湖公园、华顺时代新城、天行三期、溢清河、云隐栖山府等8个小区，拿出739套存量房安置拆迁户。
2024年春节前夕，在选择货币补偿与产权调换相结合方式的142名拆迁户中，有128名拆迁户签订“三方协议”后拿到安置房入户钥匙。
花湖镇党委副书记、镇长黄志国介绍，此举不仅可以加快安置进度、缩短安置周期，又能响应国家楼市去库存政策导向，实现项目动迁与房地产市场联动，同时缓解了政府在征迁中经常遭遇到的爆发式货币补偿支付压力，一举数得。
“但也有部分房地产企业由于资金周转困难，所以交付给拆迁户的安置小区或多或少存在水、电、气等基础设施不完备的情况，部分小区不完全具备法律意义上的交房条件。”黄志国说，当前镇征迁安置领导小组及房企联结专班正在督办该项工作，促进各房地产企业加快推进安置小区基础设施建设。
探索：推进花湖城镇和产业“双集中”
作为将存量房转化为安置房的8个小区之一，云隐栖山府项目是鄂州市首个“城市森林花园建筑”（第四代建筑）试点项目，通过加强改善性住房供需对接，就地解决市民改善性需求。目前项目已提前两个月开工建设，计划于2025年6月30日交房。
花湖镇党委书记花小平表示，该项目是鄂州市鄂城区人民政府重点招商引资项目。2020年以来，花湖镇为了支持鄂州花湖机场建设，接受机场多个配套项目的征迁任务，越来越多农村人口向城镇转移，发展的重心也从解决“有没有”问题，转向解决“好不好”问题；从注重速率与规模，转向注重城市的系统性、宜居性、包容性。
2024年，花湖镇聚焦花湖产业生态和临空产业集群，进一步推动由“广招广引”向“选商择商”转变，加强项目准入评估和退出管理工作，全面提升招商引资质效。
花小平进一步解释，临空经济区“国际一流航空货运枢纽”英姿初现。而毗邻临空经济区的花湖目前常住人口约10万人，有新老工业园区2个，注册企业1600余家，是花湖机场直线距离最短、聚集人口最多、产业基础最完备、“铁水公空”交通最便捷的空港核心承载区，商贸业活、服务业强，在临空经济发展优势上与临空经济区存在互补性、差异化。
“但仍存在城市服务能级不强、新兴产业培育不足、一二三产业融合不够等问题，要素集约、功能集成、产业集聚有待进一步优化提升。”花小平说。
下一步，花湖将发挥自身优势，聚焦产业转型升级、城市品质提升等方面下功夫，推进花湖城镇和产业“双集中”，坚持以产聚人兴城、以城留人促产，聚人气、汇商气、显文气，不断增强城市吸引力和产业集聚力。

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