头条｜再开风气之先！光谷发布天下首个高新区2035创新驱动发展办法纲要

6月19日，经报武汉市人民政府审定，武汉东湖高新区发布《中国光谷2035创新驱动发展战略办法纲要》（以下简称《纲要》）。

这是天下高新区、自主创新树模区首个发布的面向2035的创新驱动发展办法纲要，是贯彻落实党的十九大提出的“三步走”战略、创建天下科技强国的“光谷实践”，是推动东湖高新区高质量发展、创建“天下光谷”的告急指引。

“三步走”

总体摆设

1
一个生态
构建具有光谷特色，主体协同高效、要素自由活动、文化开放包涵的环球创新创业生态高地。
2
双轮驱动
科技创新和体制机制创新相互调和、连续发力，最大限度开释创新创业活力。
3
三条路径
鼓励各类创新主体在新技能、新产物、新模式、新业态等方面创新创业；
买通科技与经济联合的通道，增强 内生发展动力；
对峙扩大开放，增强国际化程度，以环球 视野推进创新驱动。
4
四大经济
鼎力大举发展智能经济、网络经济、平台经济、康健经济，聚合高条理人才、资源、技能等创新要素，优化产业发展生态，打造环球新经济发展高地。
5
五大任务
创建新兴产业天生中央、厚植企业创业发展 沃土、打造科技创造转化高地、构建环球创新创业网络、营造活力创新创业生态。

告急任务

1、创建新兴产业天生中央

抢抓新一轮科技革命与产业厘革汗青机遇，加快布局光电产业、生物产业、智能产业，推进技能群体性突破与产业跨界融合，构建多元应用场景，创建新业态发展赋能机制，造就一批具有国际竞争力的原创性新兴产业集群，形成顺应新经济发展要求的高能级当代产业体系。
打造天下一流的光电子信息产业基地
鼎力大举推动光电技能泛在化、融合化、智能化发展，攻克上游质料器件和装备等关键技能，进一步强化光通讯、激光等上风范畴领跑职位；
加快推进国家存储器基地创建，在存储器、新型表现等战略范畴实现追赶逾越；
战略布局物联网、5G/6G通讯、量子信息、MEMS、Micro LED等新兴范畴，抢占光电产业发展先机。
打造具备国际竞争力的生物产业基地
把握生命科学纵深发展，生物技能与光电、智能技能融合创新趋势，突破基因编辑、细胞免疫治疗等核心技能，推动生物医药、医疗东西、生物农业等范畴走在天下火线，
加快发展精准医疗、智慧康健等前沿范畴，推动生物服务业态创新，打造我国最活泼的生物康健总部基地、地区智慧医疗互联枢纽、精准诊疗应用树模中央和“中国种都”，建成“国内领先、亚洲一流、天下着名”的生物产业基地。
建成具有国际影响力的智能产业基地
抢抓人工智能发展庞大战略机遇，推动智能技能链式突破，促进人工智能与其他产业深度融合，加快布局新一代人工智能新兴业态，进一步强化空间信息服务、网络直播等上风范畴领跑职位，
推动智能制造装备、智能终端等范畴迈入天下第一方阵，加快发展AR/VR、网络安全、区块链、无人体系、多源时空大数据、人工智能芯片、智能传感器、氢能汽车等新兴范畴，建成国内一流的智能技能先导区、智能产业策源地及智能应用树模区。

2、厚植企业创业发展沃土

围绕大众创业万众创新需求，秉持“双创永久在路上”理念，全面推进科技创业孵化载体创建与服务升级，有效引发全社会创造活力，支持前沿技能与颠覆式技能创业，打造大中小企业融通发展的活力生态群落，建成环球最具吸引力的科技型企业创业发展栖息地。
造就高端创业主力军
支持楚才（校友）、大门生、高校院所科研职员、外洋高条理人才等高端创业“新四军”，开展前沿技能、颠覆式技能、未来技能创业，有效引发全社会创造活力，打造环球创业最活泼地区。
打造瞪羚与独角兽企业栖息地
增强瞪羚与独角兽企业引进和造就，支持第三方机构整合国表里优质资源创建瞪羚俱乐部、瞪羚学院、独角兽公园等服务平台，为企业提供战略管理、决议领导、资源运作等方面智力服务，打造环球最具吸引力的高发展企业栖息地。
创建天下创业服务引领区
鼓励高校院所、领军企业等主体创建多元化孵化载体，唱响“光谷青桐汇”、“东湖创客汇”、“楚才回家”、“3551国际创新创业大赛”等创业活动品牌，引进天下顶级众创空间，完满创业活动、创业导师、创业投资等创业服务体系，形整天下领先的创业服务本事。

3、打造科技创造转化高地

面向国家战略需求与产业发展必要，创建多少天下级科技创新基地，围绕光谷主导产业构造攻克一批“中场突破”技能、“临门一脚”技能和“卡脖子”技能，超前布局前沿引领技能、颠覆性技能，打造多少“国之重器”，造就一批科技产业范畴的国际“领跑者”，打造有环球影响力的科技创新与转移转化高地。
打造环球告急科技创新源
提拔引领前沿的源头供给本事，推进武汉光电国家研究中央、精密重力丈量国家庞大科技根本办法等创建，在光电、精密丈量、空天信息、生命科学等范畴操持创建多少国家实验室、国家重点实验室、庞大科技根本办法等科技创新基地，
加快创建一批跨学科、跨范畴的前沿科技创新基地。提拔企业科技创新主体职位，推进国家书息光电子创新中央等创建，
加快在先辈存储器、数字化计划与制造、北斗导航、生物医药、海洋工程装备等范畴创建一批技能创新中央、产业创新中央、制造业创新中央等国家级科技创新基地。
推进新型研发机构与构造发展，在芯片、纳米与量子、人工智能、区块链等范畴创建一批产业技能研究院。
创建技能转移转化树模区
创新效果转化机制，探索赋予科研职员科技效果全部权和恒久使用权，支持工研院探索科技效果转移转化新机制和新模式，鼓励高校院所技能转移机构探索市场化运营机制。
支持企业开展跨国技能转移与并购，连合国际一流科研创新机构开展技能研发与转化。创建多范例技能转移转化平台，构建技能生意业务、技能经纪、科技金融等资源与服务高度融合的技能转移体系。
构建军民融合创新发展区
推动军工单位与高校院所围绕智慧海洋、光智能、地球空间信息、数控体系等范畴，共建军民融合协同创新平台和产业化基地，促进军民科技效果双向转移及产业化。
鼓励“民参军”，探索“三证合一”试点，试点会合采购、公开招标、竞争性会商等采购模式，打造改革创新先行区。推进“军转民”，探索开展军用技能再研发降密、解密试点，鼓励军工企业和国防科研机构到场民用紧缺技能研发，支持军工企业到场民品生产。

4、构建环球创新创业网络

深化自由贸易试验区与自主创新树模区“双自联动”，主动对接国家“一带一起”战略，加快构建开放型经济新体系，创开国际化协同创新创业平台，聚集环球创新能量，全面提拔环球高端创新资源设置本事。
深化自贸区改革创新
深化国际投资体制改革，全面实验外商投资准入前国民报酬与负面清单管理制度，全面放开一样寻常制造业，扩大服务业对外开放。
推动国际贸易转型升级，创建光谷当地自由贸易港，加快发展贸易新业态，创建光谷跨境电商综合试验区。
深化“放管服”改革，全面推进“三办”改革，完满国际化政务服务环境，营造国际化、法治化、便利化营商环境。
强化国际创新互助
开展环球高端资源链接，与美国硅谷、以色列等环球创新尖峰地区共开国际创新互助园区，引进一批具有环球影响力的企业、科研院所、新型研发机构、创业投资机构等。
支持企业“走出去”，在“一带一起”沿线国家和地区布局，参加国际高程度展会，办好光博会、生博会、华创会、中国游戏节、直播节等庞大品牌活动，打造国际交换互助平台。
构建协同发展网络
深化部地、院地、央地互助，夺取国家庞大创新平台、根本办法、科技项目落户光谷，围绕新型通讯、人工智能等范畴与大院大所共建一批协同创新平台，吸引央企设立研发中央与产业基地。
增强长江经济带交换互助，增强与周边地区联动协同，做实做大光谷园外园，辐射动员武汉都市圈创新发展，引领长江经济带中游“科创走廊”创新发展。

5、营造活力创新创业生态

围绕创新驱动发展战略需求，推进高端人才、资源等创新要素加快集聚与高效设置，优化园区都会功能配套，创建绿色低碳、产城融合的生态科技新城，提拔光谷文化凝结力与影响力，打造具有光谷特色的环球创新创业生态高地。
创开国际人才自由港
打造“金字塔”多条理人才体系，重点引进国际着名科技奖项得到者、国家最高科学技能奖得到者、国家两院院士等一批国际顶尖人才，鼎力大举引进一批产业领武士才、高条理创新创业人才，强大大门生人才、青年科创人才、工匠型专业技能人才队伍，打造汇聚天下英才的“天下谷”。
深化人才发展体制机制改革，搭建高条理人才服务平台，构建全方位、立体化的人才服务体系，形成人才跨国界、跨都会、跨体制自由活动的格局。
打造科技金融创新中央
创建政府引导、多方到场、市场化运作的科技企业信贷风险分担机制，鼓励银行、融资租赁、科技包管等金融机构创新金融产物，引导互联网金融等新业态康健发展。
完满股权投资体系，鼓励股权投资机构针对种子期、初创期企业开展直接投资，打造“天使光谷”。
创建科技型企业上市梯级造就机制，支持企业使用多条理资源市场融资，打造资源市场创新先行区。
实行知识产权、尺度、质量和品牌战略
推进知识产权创造、掩护与运用，深入开展知识产权综合管理改革试点，加快创开国家专利导航产业发展实验区，创建武汉知识产权法庭，推动知识产权证券化，探索开展专利保险试点。
实行尺度化战略，健全科技效果转化为技能尺度机制，实行企业尺度领跑者制度，强化“光谷尺度”与天下尺度互联互认。
推动质量强区与光谷品牌创建，设立“光谷质量奖”，推动优质品牌国际化，打造一批品牌形象突出的上风产物、企业和集群。
打造活力生态科技新城
营造高风致都会环境，构建高程度根本教导体系和医疗卫生服务体系，构建便捷、智能的都会交通体系，加快创建一批高端国际社区，推进海绵都会、智慧光谷创建。
优化园区空间布局，加快创建数字经济产业园、存储器配套产业园、医疗康健大数据产业园、文化科技产业园、军民融合产业园、光谷金融谷等一批专业园。
增强生态园区创建，贯彻绿水青山就是金山银山理念，创建健全绿色低碳循环发展的经济体系，推进全域景区化，打造天蓝水清地绿的漂亮光谷。
造当场区创新文化
厚植“敢于冒险、鼓励创新、崇尚乐成、宽容失败”的光谷文化基因，提倡“产业第一，企业家老大”的文化精力，形玉成民崇尚创新创业、全民支持创新创业、全民到场创新创业的文化氛围。
增强创新文化宣传，加大对科技工作者、创业者、企业家、改革者、服务者等多范例创新主体的宣传推广力度，进一步形成恭敬劳动、恭敬知识、恭敬人才、恭敬创造的良好风尚；增强与海表里高端媒体接洽，提拔园区文化国际影响力。
（信息泉源：东湖高新区科创局）

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