四城四圈，携手并进 ！武汉、长沙、合肥和南昌签订三年互助行动计划
2月21日，长江中游城市群省会城市第九届会商会以视频会议的形式召开，四城四圈，携手并进。武汉市发改委相关负责人介绍，四城“云端相聚”，共商发展互助意义非凡。武汉、长沙、合肥、南昌四省会城市（简称“四市”）在会上签订《长江中游城市群省会城市互助行动计划（2023-2025年）》（简称“行动计划”）《长江中游城市群省会城市“一码通域”互助框架协议》《长江中游城市群省会城市法律服务异地协作框架协议》等文件，“四市”还与黄石、岳阳、安庆、九江、黄冈、株洲、铜陵、抚州、咸宁、湘潭、六安、宜春等十二个观察员城市共同签订《长江中游城市群2023年重点互助事项》。
10年，“四市”经济总量增长2.4倍
2013年2月，武汉邀请长沙、合肥、南昌相聚江城，共同拉开了省会城市互助序幕。十年来，四市主动作为，携手共进，不断完善“决策、和谐、执行”三级协作机制，签订了《武汉共识》、《长沙宣言》、《合肥纲要》、《南昌行动》、《长江中游城市群省会城市互助行动计划（2017至2020年）》等一系列紧张文件。同时，互助成果惠及周边兄弟城市。相继邀请了12家观察员城市参与会商，每年举办各类联席会、座谈会、论坛等活动近40余场。
2012年，四市经济总量为2.17万亿元，一般公共预算收入不足2000亿元，社会消费品零售总额约8000亿元。2022年，四市经济总量已达5.2万亿元，一般公共预算收入4074亿元，社会消费品零售总额突破2万亿。“经济增长的背后，正是‘四市’协同互助的共同努力。”武汉市发改委相关负责人说。
“行动计划”掷地有声
“行动计划”提出，发挥“四市”引领作用，以培育发展现代都市圈为引领，促进基础设施、科技创新、资源配置、公共服务、产业融合、生态环境、体制机制等范畴的协同发展取得实质性进展，加快建设紧张先进制造业基地、具有焦点竞争力的科技创新高地、内陆地区改革开放高地、绿色发展先行区和高品质生活宜居地。
“行动计划”夸大共谋协同发展，构建区域发展新格局，深化都市圈联动发展，加快以武鄂黄黄为焦点的武汉都市圈发展，推进长株潭一体化发展，提升合肥都市圈高质量一体化发展水平，推动南昌都市圈融合发展。
共建立体交通，构建互联便捷城市群，加快轨道交通网建设，提升公路通达能力，推进区域港航协同发展，拓展航空枢纽面向全球的辐射功能，推动交通运输高质量发展。
共抓创新驱动，构建科技创新城市群，建设具有竞争上风的创新策源地，打造高水平科技创新载体和平台，推动区域创新资源开放共建共享，营造利于创新创业的良好环境。
共推数字赋能，建设智慧高效城市群，积极布局新基础设施建设，全力推动工业互联网建设，深入推动长江中游智慧应用。
共享优质服务，构建普惠便利城市群，深化区域人力资源协作，推动高质量医疗资源互助共享。
共建特色文体旅游圈，提升跨区域社会保障服务便利化水平，积极引导区域养老服务互助，推动住房公积金跨区域协同发展。
共筑有序市场，构建开放活力城市群，提升市场一体化水平，打造具有全球竞争力的营商环境，协同推进开放互助。
共促产业联动，构建产业融合城市群，强化产业分工协同，培育具有竞争力的产业集群。
共治生态环境，建设绿色低碳城市群，构建绿色生态网络，协力推进环境污染管理，完善区域环保互助机制，携手推进经济社会绿色转型。
签订40项重点互助事项彰显一家亲
“四市”与十二家观察员城市共同签订《长江中游城市群2023年重点互助事项》（简称“互助事项”）。
“互助事项”共涉及40项具体事项，包含28项跨省互助事项，以及12项都市圈互助事项。
在跨省互助事项中，交通基础设施建设是一大重点。“互助事项”提出，今年将共同夺取将武汉至南昌、武汉至贵阳、武汉至安庆至池州、长沙至安庆至南京、安庆至景德镇等铁路项目，纳入国家新一轮中长期铁路网发展规划及近期建设计划。同时将加快武汉—南昌高速湖北段建设、武阳高速武汉段建设；加快形成南昌—修水—武宁—阳新—武汉的高速公路通道，加密区域公路路网。
今年，“四市”还将加强北斗产业规模应用互助。通过相互邀请参加北斗产业紧张论坛和活动，大力推进北斗产业建设，加速推进北斗产业规模化运用。
在医疗范畴，“四市”将建立长江中游城市群医疗卫生互助联席会议机制，探索推进城市间多点执业互通，跨城市备案。并将采取多种互助形式，推动优质医疗资源共享、加强医疗应急救援互助。
年度重点互助事项中涉及武汉都市圈、长株潭都市圈、南昌都市圈、合肥都市圈的重点事项为11项。以武汉都市圈为例，此次签订的圈内互助事项涉及增强武汉制造业辐射带动力、共建新能源与智能网联汽车产业体系、加快光谷黄冈科技产业园发展、加大就业公共服务协同力度、深化人才发展体制机制等多个范畴。
“一码通域”共享“同城待遇”
会上，“四市”签订了《长江中游城市群省会城市“一码通域”互助框架协议》，进一步促进区域城市基本公共服务便利共享、一体化发展，共同探索“同城待遇”。
“一码通域”的互助框架包括5个方面的互助内容。推动居民数字身份认证体系打通，做好城市“一码通”等基础服务平台建设，推进“一码通域”工程，为场景建设、推广提供指导和政策支持；制定“一码通域”平台建设和接入标准，规范技术架构、接入组件、界面交互等建设要素，明确访问入口和服务应用接入等标准要求，提升“一码通域”平台建设标准化、规范化水平。
根据各地“一码通”应用建设情况，结合居民企业需求，在交通出行、旅游观光、文化体验等常用服务方面梳理形成“一码通域”服务清单，由各地共同维护，每半年更新一次。
（湖北日报全媒记者杨然、通讯员周钢、谢宏）
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