武汉新城重磅规划背后的武汉都市圈棋局！
1月3日，“湖北日报”发布的消息显示，湖北省发改委日前印发的《武鄂黄黄规划建设纲要大纲》中，对武汉新城的定位和区划等进行了明确。这是2022年9月20日，武汉新城在湖北卫视播放的新闻中首次对外披露约3个半月后再次在省媒中现身，标志着武汉新城总体规划与对应部署已基本出炉。
在当前，“武鄂黄黄”已成为武汉都市圈建设核心的背景中，全新面世的武汉新城具体方位及定位还有后续运作模式等，无疑是引人关注的问题。
武汉新城产生的背景
公开资料显示，2022年6月18日召开的湖北省第十二次党代会，根据国家发改委等部门对都市圈和城市群建设要设定在合理范围内的最新要求，基于前期的规划部署和建设成果与实践积累情况等具体因素，对湖北全域协同布局进行了完善和优化。
此中，作为湖北全域协同主引擎和主支撑的武汉都市圈，在不改变原有总体布局和建设目标的基础上要以“武鄂黄黄”为核心推进建设，而武汉新城则是武汉都市圈核心区范围内的重要组成部分，与汤逊湖组团和黄石-大冶等组团共同推动“武鄂黄黄”融合。
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可以说，作为2022年6月党代会后出现的新名词与区域协同布局中的重要节点，武汉新城的面世既是湖北省基于最新形势和要求进行的决策部署，更寄托了省委对武汉都市圈建设与武鄂黄黄更快融合的全新思考与对应谋划。
但究竟上， “武汉新城”的概念虽是2022年才产生，但其选定的大致范围与建设思路与主要意图，早在2017年底编制出台的《湖北长江经济带绿色宜居城镇建设专项规划（2016-2020年）》中已有所提及。
当时，相干部门基于全省人口分布“东密西疏”的实际提出，在武汉东南部选址创建国家“滨湖新区”综合配套改革试验区，通过政策资源扶持等有用措施推动“武鄂黄黄”融合发展，最终助力武汉从“区域中心城市”走向“国家中心城市”。
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2017年底，湖北省建设厅发布的全省建设专项规划中的人口空间分布统计已表明，武鄂黄黄才是符合实际的重点布局
因而，从全域协同规划布局的历史沿革与区域发展的内在动能来看，“武汉新城”的面世不仅可以说是“滨湖新区”的复归，更昭示着武汉挺进鄂黄黄方向是符合湖北发展实际的客观规律，是无法简单改变的大势。
武鄂黄黄总体布局
据了解，“武鄂黄黄”区域内主要分成，武汉新城组团、武昌组团、汉口组团、汉阳组团、汤逊湖组团、鄂州主城组团、黄冈主城组团、黄石—大冶组团（含黄石新港）8大组团，累计覆盖常住人口人口约2300万人。
此中，武汉新城组团位于武汉、鄂州两地接壤处，东至鄂咸高速、南至梁子湖、西至京广铁路、北至长江南岸组成的区域，主要包括中心片区、光谷片区、葛华片区、花山片区、龙泉山片区、红莲湖片区、梧桐湖片区、滨湖半岛片区，总面积719平方公里。
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“武鄂黄黄”8大组团中的6大组团的基本情况
值得注意的是，“湖北发布”在报道《大纲》及武汉新城等8大组团时明确表示，后续将陆续疏解武昌、汉口、汉阳组团的高等级公共设施、大型批发仓储市场等资源，引导旧城人口向东转移。
同时，《大纲》中指出要以武汉新城、花湖国际货运枢纽和武鄂黄黄核心区综合交通体系建设为突破口，通过着力推进武鄂黄黄同城化发展，加快建设国际综合交通和物流枢纽、国家制造业中心、国家科技创新中心、专业性金融中心和国际交往中心。
根据上述思路，《大纳》提出要在现有交通体系的基础上以武汉新城为中心，通过武黄城际市域化改造和地铁10号线等城市快轨系统建设，尽快实现邻近组团中心之间30分钟可达、非相邻组团间45分钟可达的目标，着重提升8大组团间的通达水平。
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并且，湖北将在入规项目基础上，规划新增武汉枢纽直通线东延线（南湖东—葛店南）、在武黄高速南侧设武汉新城站、通过已有的武冈城际介入京九西通道，还计划实施银高铁补强工程和京九高铁南延经花湖机场至黄石，以提升武汉新城和花湖机场的覆盖能力。
而且，还将建设贯穿武汉新城组团光谷片区和中心片区的北通道等“三横”快速公交系统，与贯穿黄冈主城组团后经鄂黄大桥连接鄂州主城组团并对接接锦冶公路的“三纵”快速线，切实提升8大组团间人员、物资等要素的流通效率。
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连（打）通武鄂黄黄的“三纵三横”快速公交系统，图源“长江日报”
最终，要通过构建以武汉新城为中心的交通系统，提升武汉新城的覆盖能力与关键地位，促进8个大组团之间的要素流通程度与通达效率，促进“武鄂黄黄”间的深度融合与同城化发展，进而依托实力强劲的核心区建设推动武汉都市圈高质量发展。
武汉新城运作猜想
根据“武鄂黄黄”总体布局，《大纲》明确提出武汉新城是武鄂黄黄城市中心，要打造世界级科创策源高地、国家战略性新兴财产高地、天下科创金融中心、国际交往中心、中国式现代化宜居湿地城市样板，充当武汉都市圈高质量发展的主引擎。
与之相应，《大纲》中称武汉新城要突出高端商务、高效能科创服务、高品质生活服务的城市功能，要承担优化武汉空间结构、有用疏解武汉中心城区过密人口、带动武鄂黄黄同城化发展的历史重任。
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武汉中心城区（如，江汉区）的人口密度已超过住建部规定标准，而武汉高楼特别是住宅层高情况超越了不少国际化大都市的状况，更是被业界与购房者侧目的问题
可见，无论是在8个组团中位居中心地位，还是《大纲》赋予的总体定位与协同重任来看，武汉新城在“武鄂黄黄”总体布局是十分关键的存在，其建设成效将对“武鄂黄黄”同城化发展与武汉都市圈建设产生直接影响。
基于上述态势，还有东湖高新区与鄂州范围内的具体情况，后续武汉新城建设极有可能在省级层面成立专门协调机构乃至管委会，负责实现所辖范围内的资源协同与业务协调等，而规划同编和与财产同链将是新城建设的主要关键工作。
当然，从实际运作来看成立专门的管委会显然更有利，但因武汉新城涵盖区域分属不同的行政区与同个区的不同部分，新设机构存在法理与编制审批和后续资源投入及利益分割等困难。
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武汉新城分属武汉和鄂州，而东湖高新等同个区又并不完全在范围内，相干可参考网友勾勒（不精确，遗漏了滨湖半岛片区）的武汉新城范围
所以，后续武汉新城的运作同样无法排除组建虚拟协调和统筹机构，具体工作则交省发改委负责跟进和推进实施的可能。
不过，后续无论是设置协调机构还是成立专门的管委会，武汉新城的组长或工委书记极有可能是省委常委担任，而具有规划背景和武汉特别是光谷等地工作履历的副省级干部则可能担任常务副组长或主任，以更有用推进规划同编和资源协调与工作对接！
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